NFS-e 2026: quais as mudanças previstas com a reforma tributária
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A reforma tributária vai transformar todo o sistema de cobrança de impostos no Brasil e prevê uma adaptação gradual já a partir do próximo ano. Com isso, empreendedores de todos os portes precisarão emitir suas notas fiscais de acordo com as novas regras.
Um dos pontos centrais dessa mudança é a adoção obrigatória da Nota Fiscal de Serviços eletrônica (NFS-e) nacional por todos os municípios brasileiros a partir de janeiro de 2026.
Essa padronização — que faz parte da modernização fiscal do país — tem como objetivo simplificar e unificar a emissão de notas de serviço em nível nacional, trazendo mais eficiência, controle e transparência para o sistema tributário.
Quer entender como a NFS-e Nacional vai funcionar e o que muda para o seu negócio? Acompanhe este post até o fim.
O que é a NFS-e Nacional?
A NFS-e Nacional é um modelo único de Nota Fiscal de Serviços eletrônica — um documento digital gerado e armazenado pela Receita Federal para registrar operações de prestação de serviços.
Desde setembro de 2023, a emissão da NFS-e Nacional já é obrigatória para o Microempreendedor Individual (MEI). A novidade agora é que essa obrigatoriedade será estendida a todas as empresas prestadoras de serviços, com o objetivo de padronizar os formatos adotados pelos mais de 5 mil municípios brasileiros, além do Distrito Federal.
Antes dessa padronização, cada prefeitura utilizava seu próprio sistema de emissão, com regras, layouts e plataformas diferentes. Essa diversidade criava complexidade, aumentava as chances de erro e exigia retrabalho de empresas e profissionais que atuavam em mais de uma cidade ou prestavam serviços de forma remota.
Com a unificação, o objetivo é justamente reduzir essas dificuldades, facilitando a emissão, o controle e o recolhimento de tributos municipais, em especial o Imposto Sobre Serviços (ISS).
Leia depois: como os novos tributos vão impactar a emissão de notas fiscais.
NFS-e e reforma tributária: o que muda na prática?
A padronização da NFS-e Nacional é uma etapa fundamental para viabilizar a implementação da reforma tributária — especialmente no que diz respeito à criação do Imposto sobre Bens e Serviços (IBS).
Esse novo tributo, de competência compartilhada entre municípios e estados, substituirá impostos como o ISS e o ICMS, com uma implantação gradual até 2033.
A Nota Técnica 0001 já antecipa parte dessas mudanças. Ela introduz novos agrupamentos e campos opcionais no layout da NFS-e padrão nacional, relacionados à futura tributação pelo IBS, além de ajustes que consideram também os novos tributos CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços) e IS (Imposto Seletivo).
Com um modelo único de NFS-e, o governo federal poderá consolidar dados com mais eficiência — o que é essencial para a transição e o funcionamento do novo sistema tributário.
Essa unificação também contribui para uma mudança mais segura e organizada, alinhada aos princípios da reforma: simplificação, padronização, transparência e eficiência na arrecadação e fiscalização dos tributos sobre o consumo.
Aproveite e confira também as mudanças previstas para a NF-e Nacional.
Benefícios da NFS-e Nacional
A adoção da NFS-e Nacional traz uma série de vantagens para empresas, profissionais e para a própria gestão tributária do país. Entre os principais benefícios, destacam-se:
Padronização: Um único modelo para todo o Brasil, eliminando a necessidade de lidar com diferentes regras, layouts e sistemas municipais.
Eficiência: Emissão mais rápida e prática, com possibilidade de integração com sistemas de gestão (ERPs) via API.
Segurança jurídica: Regras mais claras e uniformes, reduzindo o risco de erros e o descumprimento de exigências fiscais.
Facilidade na fiscalização: Um sistema unificado facilita o trabalho dos órgãos fiscalizadores e melhora o controle sobre as notas emitidas e obrigações acessórias.
Redução de custos operacionais: Menos burocracia, menos retrabalho e mais produtividade para as empresas.
Integração: Comunicação mais eficiente entre sistemas municipais e federais, o que prepara o terreno para a adoção dos novos tributos da reforma tributária.
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Desafios e prazos para os municípios
Apesar dos benefícios, a implementação da NFS-e Nacional impõe desafios importantes — especialmente para empresas e municípios que precisarão se adaptar a novos sistemas e processos.
A Receita Federal recomenda que os municípios que ainda não aderiram ao padrão nacional façam sua adesão até outubro de 2025.
Esse prazo antecipado é estratégico: permite a realização de testes, correções técnicas e ajustes operacionais antes da obrigatoriedade, que começa em janeiro de 2026. A não adesão ao novo modelo sujeitará os municípios a sanções, como:
Suspensão de transferências voluntárias da União;
Limitação na participação plena na arrecadação do IBS.
Essas medidas reforçam a urgência da preparação e a importância de uma transição bem planejada.
Como emitir a NFS-e Nacional?
Para as empresas, a emissão da NFS-e Nacional pode ser feita de duas formas: diretamente no Portal da NFS-e ou por meio da integração com sistemas próprios (como ERPs ou emissores de nota fiscal) via API.
O processo básico envolve:
Cadastro no Portal da NFS-e Nacional (Emissor Nacional);
Escolha da forma de acesso: login gov.br ou certificado digital;
Preenchimento dos dados da nota: informações do prestador, tomador, serviço e valor;
Revisão e envio da nota, que fica registrada eletronicamente.
É fundamental que as empresas contem com o apoio de uma contabilidade especializada para se adaptarem às novas exigências e garantir a conformidade com a legislação.
A lista de municípios que já aderiram à NFS-e Nacional está disponível no próprio portal e pode ser consultada para verificar se a sua cidade já está conveniada ao sistema.
A NFS-e Nacional representa um passo importante na modernização do sistema tributário brasileiro. Ao padronizar a emissão de notas de serviço em todo o país, ela traz mais simplicidade, eficiência e segurança tanto para o setor público quanto para os prestadores de serviço.
Apesar dos desafios iniciais de adaptação, a expectativa é de um sistema mais transparente e funcional, preparado para uma nova era na arrecadação de tributos sobre o consumo no Brasil.
Apesar de ser possível emitir a NFS-e pelo Portal Nacional, oferecemos uma alternativa mais simples, online e gratuita: o Treeunfe NFS-e, um emissor desenvolvido para atender às novas exigências da reforma tributária. Clique no banner abaixo e comece a emitir agora mesmo!
